第五個國家“扶貧日”，且看西藏的脫貧“答卷”

　　中國西藏網(wǎng)訊 “這個帽子怎么賣的”“這個靴子是純手工的吧”，拉薩市宇拓路上，墨竹工卡尼江羊崗朗瑕傳統(tǒng)針織加工合作社的負(fù)責(zé)人索郎頓珠和他的伙伴異常忙碌，帶來的帽子、靴子、皮包等民族手工藝品銷售得都很不錯。10月17日是第五個國家“扶貧日”，西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部聯(lián)合相關(guān)部門舉辦脫貧攻堅(jiān)宣傳“一條街”活動，索郎頓珠也帶著合作社的產(chǎn)品前來展銷。

圖為脫貧攻堅(jiān)宣傳“一條街”活動現(xiàn)場。攝影：王媛媛

圖為脫貧攻堅(jiān)宣傳“一條街”活動現(xiàn)場。攝影：王媛媛

　　貧困是人類的頑敵，反貧困始終是治國理政的一件大事。西藏集邊境地區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、深度貧困地區(qū)于一體，是全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。2016年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，西藏通過加大資源整合，鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、金融扶貧、援藏扶貧等措施，匯成決勝全面小康的脫貧“答卷”。

　　17個對口援藏省市、16家中央援藏企業(yè)全力幫助西藏脫貧攻堅(jiān)，廣泛開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、人才援藏，2017年簽約項(xiàng)目21個、投資117億元，2018年簽約項(xiàng)目26個、投資80億元，對口援藏支持力度前所未有。

　　2016年和2017年西藏29.7 萬貧困人口脫貧、2700多個貧困村退出、30個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，西藏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。

　　開發(fā)六大產(chǎn)業(yè)，解決23.8萬貧困人口脫貧

圖為貢覺縣藏東科技開發(fā)有限公司的阿旺綿羊育肥基地。攝影：趙耀

　　金秋時節(jié)，年楚大地處處都是豐收的喜悅。在日喀則市白朗縣的萬畝枸杞生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園里，工人們正忙碌著生產(chǎn)加工枸杞酵素等枸杞產(chǎn)品。不到三年時間，曾經(jīng)溝壑縱橫、風(fēng)沙肆虐的戈壁荒灘如今已是阡陌縱橫、生機(jī)盎然。生態(tài)改善的同時，周邊農(nóng)牧民也可就近就業(yè)，園區(qū)自建設(shè)以來，已累計(jì)兌現(xiàn)機(jī)械租賃費(fèi)用和務(wù)工工資4800余萬元，為帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂话l(fā)揮了積極作用。

　　產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招，是穩(wěn)定增加貧困人口收入的重要途徑。2016年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，西藏明確提出著力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、資源開發(fā)六大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃組織實(shí)施3816個項(xiàng)目，解決23.8萬貧困人口脫貧。

　　截止2018年9月底，共落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金294.02億元、已完成投資250.21億元，開工項(xiàng)目2344個、已完成1306個，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)15.43萬貧困人口脫貧，受益群眾達(dá)24萬多人。

　　易地扶貧搬遷，確保群眾搬出后能致富

圖為昌都市三巖片區(qū)跨市整體易地扶貧搬遷第二批部分搬遷群眾抵達(dá)拉薩市經(jīng)開區(qū)德吉康薩小區(qū)。攝影：趙耀

　　2018年4月，1582名拉薩市林周縣貧困群眾搬遷至拉薩市城關(guān)區(qū)恩惠苑小區(qū)。從農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活方式向城市生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，對于他們來說是一分欣喜一分憂。為了確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，林周縣與城關(guān)區(qū)對接，通過城關(guān)區(qū)凈土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等讓604名有勞動力、有就業(yè)意愿的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)?！芭哺F窩，拔窮根”易地扶貧搬遷政策讓這批貧困群眾不僅脫了貧，還讓他們不再擔(dān)心會發(fā)生滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害。住進(jìn)了城市，上學(xué)、看病、購物等都方便了許多，就業(yè)機(jī)會多了，生活水平也高了。

　　易地扶貧搬遷是從根本上實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的有效舉措，是西藏脫貧攻堅(jiān)“五個一批”的當(dāng)頭炮。2016年安排易地扶貧搬遷計(jì)劃7.7萬人，2017年安排16.3萬人，2018年安排2.6萬人，共26.6萬人。西藏積極探索通過易地搬遷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的可行道路。

　　截止2018年9月底已完成16.9萬建檔立卡貧困人口的易地搬遷，占搬遷人口的63.5%；完成投資144.9億，占總投資170億元的85.2%，爭取年內(nèi)基本完成異地搬遷建設(shè)任務(wù)。

　　綠色脫貧，安排66.66萬個生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位

　　“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”。西藏正確處理生態(tài)與富民利民的關(guān)系，大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口勞動增收、綠色脫貧。

　　截至目前，西藏已累計(jì)落實(shí)崗位補(bǔ)助資金56.93億元，安排66.66萬個生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位，涉及護(hù)林員、自然保護(hù)區(qū)和野生動物保護(hù)區(qū)管護(hù)員等八大崗位。

　　扶貧先扶志，全面落實(shí)“15年免費(fèi)教育”

　　“扶貧先扶志，治貧先治愚”。教育扶貧是阻斷“貧困代際傳遞”的重要途徑。西藏教育扶貧全面落實(shí)“15年免費(fèi)教育”，突出保學(xué)勸學(xué)重點(diǎn)，著力在投資于人的力度上下功夫。截止到目前，累計(jì)開展“兩后生”培訓(xùn)5174人，貧困家庭子女考入大學(xué)8379人，資助貧困學(xué)生68625人，資助資金32898萬元。

　　健康扶貧，推行“先診療后付費(fèi)一站式服務(wù)”

　　包蟲病、白內(nèi)障納入救治病種范圍、慢性病患者簽約，385719名慢性病患者“一對一”簽約服務(wù)、444名重病患者提供了兜底保障政策……

　　實(shí)施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是西藏脫貧攻堅(jiān)一項(xiàng)重大任務(wù)。圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”的健康扶貧目標(biāo)，西藏推行了“先診療后付費(fèi)一站式服務(wù)”和大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底一批“三個一批”工程。

　　就業(yè)扶貧，推行貧困人口免費(fèi)培訓(xùn)政策

圖為全國扶貧日活動暨金秋十月建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會現(xiàn)場。攝影：王媛媛

　　“我們的招聘要求都寫在上面了，你仔細(xì)看看。”“我們沒有學(xué)歷上的要求，做事勤快、身體健康、能吃苦就行?！?0月17日上午，全國扶貧日活動暨金秋十月建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會在拉薩市舉行?，F(xiàn)場，117家企業(yè)為廣大農(nóng)牧民群眾提供了1804個崗位。類似這樣的招聘會，每隔一段時間就會在拉薩市人力資源市場等地舉行。

　　西藏制定引發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的意見》等，正確處理農(nóng)牧民城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的關(guān)系，推行貧困人口免費(fèi)培訓(xùn)政策，每年增加培訓(xùn)資金投入、加大貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度，召開專場招聘會，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。截止目前，全區(qū)開展就業(yè)培訓(xùn)3062期，培訓(xùn)人員124476人，就業(yè)99294人，完成投資25638.14萬元。（中國西藏網(wǎng) 記者/王媛媛）