工作紀實|北京模式助力西藏脫貧攻堅 開啟跨越萬水千山的情誼

　　圖為在北京消費扶貧雙創(chuàng)中心，北京市民在選購來自受援地區(qū)的農特產(chǎn)品。 圖片由北京扶貧協(xié)作支援合作辦提供

　　“北京投入真金白銀，帶來了先進理念，把總書記對貧困地區(qū)的關心關愛落到實處，把首都人民的深情厚誼融入貧困家庭，進一步堅定了我們決戰(zhàn)貧困、實現(xiàn)小康的必勝信念?！薄氨本┦邪褜谥г鞑乩_作為光榮的政治任務和分內事，用心用情用力，派出了一批又一批的優(yōu)秀干部人才，建設一大批優(yōu)質民生項目，開展了一系列交流交往交融活動，對此西藏人民永遠感恩銘記！”

　　“萬水千山總關情”，這些話語來自遙遠的雪域高原，西藏自治區(qū)的人民表達了他們對首都支援幫扶的感恩之情。

　　2018年，北京援建的西藏拉薩市兩區(qū)兩縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，這一讓人驚喜又驕傲的成績，離不開北京全方位援助的努力。國家部署脫貧攻堅任務后，北京將援藏資金向深度貧困鎮(zhèn)村傾斜、向建檔立卡貧困戶傾斜，80%以上援藏資金用于精準扶貧，在拉薩扶貧領域投入資金達9.97億元，實施扶貧項目151個，成功助推4771戶、18710名建檔立卡貧困戶脫貧。據(jù)統(tǒng)計，2018全年北京市共安排支持西藏資金4.66億元，其中支持拉薩資金3.6億元、項目79個，支持昌都資金1.06億元。

　　取得的成績讓人驚嘆，幾個關鍵詞帶你了解北京的援藏扶貧工作是如何開展的？

　　關鍵詞：頂層設計

　　北京市深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把扶貧協(xié)作作為光榮的政治任務，以精準扶貧精準脫貧為靶子，以全方位動員充分發(fā)揮首都各方面資源優(yōu)勢為途徑，從領導體制、政策支撐等方面加大了頂層設計，構建起扶貧協(xié)作四梁八柱。

　　2018年，“北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領導小組”冠以“扶貧”的名稱，更加突出“扶貧”的職能。成員單位由原來的22家增加到46家單位，全市16個區(qū)全部納入成員單位。先后制定了40多個政策文件，形成具有北京特色的扶貧協(xié)作和支援合作體系。

　　關鍵詞：全方位動員

　　北京市委市政府率先垂范，以前所未有的力度高位推進扶貧協(xié)作工作。據(jù)統(tǒng)計，2018年北京市東城、順義、通州、門頭溝區(qū)分別與當雄縣、尼木縣、城關區(qū)、堆龍德慶區(qū)結對幫扶，進一步明確責任，形成了北京市區(qū)兩級統(tǒng)分結合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動對接、各負其責的工作體系，實現(xiàn)了從“主動脈”相連到打通“毛細血管”的大循環(huán)。

　　圖為拉薩——堆龍德慶區(qū)生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，北京市投入援藏資金5600萬元，建設720棟高效日光溫室。通過土地流轉、就業(yè)和分紅等方式共帶動307戶農牧民增收，每戶種植2棟溫室，戶均純收益2.8萬元。圖片由北京扶貧協(xié)作支援合作辦提供

　　關鍵詞：北京模式

　　北京積極整合教育、醫(yī)療、科技、市場等優(yōu)勢資源，形成具有北京特點的扶貧協(xié)作模式。

　　深化“組團式”教育扶貧。推動近百所學校與受援地區(qū)結對幫扶，開展“內涵式”、“融入式”跟崗培訓，拉薩北京中學、北京實驗中學等高考上線率達到100%。

　　開展“組團式”健康扶貧。依托市屬22家“三甲醫(yī)院”援派專家骨干力量，通過“醫(yī)院帶科室”、“專家?guī)Ч歉伞钡冉M團式援建方式，打造一批在當?shù)赜杏绊懙尼t(yī)療服務品牌，幫助拉薩市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作取得突破，玉樹州醫(yī)療水平實現(xiàn)整體提升。

　　加強“先進實用性”科技扶貧。發(fā)揮科技在扶貧領域的牽引作用，推進拉薩、青海等中關村產(chǎn)業(yè)園建設，引導首都高校、科研院所、科技專家提供先進實用技術援助。

圖為成功接受白內障手術后，其美次仁小朋友在媽媽和醫(yī)生的鼓勵下試著睜開眼睛。來源：拉薩日報

　　推進“1+3+N”消費扶貧。建立以消費扶貧雙創(chuàng)中心實體為依托、“線上+線下+社會動員”銷售模式和16區(qū)縣、百店專柜等市場主體為支撐的“1+3+N”消費扶貧模式，拓寬扶貧產(chǎn)品進京銷售渠道。

　　構建全面動員機制。扶貧支援“六個中心”建設，744家企業(yè)參與“萬企幫萬村”行動，組織“大愛北京”活動募集資金……全面動員，構建大扶貧格局。

　　推動金融扶貧模式。與國開行、建行、工行等合作，以優(yōu)惠利率、較長貸款期支持北京企業(yè)到貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推動融易購、善融、螞蟻金服、京東金融等金融機構支持扶貧產(chǎn)品銷售。

　　探索扶智扶志新模式。建設“四位一體”培訓體系，提升扶貧脫貧能力。深化交流交往交融，《藏地彩虹》首次在拉薩場演出，并實施“百部優(yōu)秀影視劇落千村進萬家”工程，豐富貧困地區(qū)群眾文化生活。

　　據(jù)北京市扶貧支援辦有關負責人介紹，2019年是脫貧攻堅的關鍵之年，95%的扶貧任務要在這一年完成，任務艱巨，時間緊迫。北京將全面深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，以更大的決心、更精準的舉措、更過硬的作風，推動脫貧攻堅任務如期完成。（中國西藏網(wǎng) 記者/王茜 涉及數(shù)據(jù)、圖片由北京扶貧協(xié)作支援合作辦及北京援藏指揮部等有關單位提供）